Nieuws
HandreikingVerlangen 5

Sterke relaties als gemeentelijke prioriteit: waarom elke gemeente een relatie-agenda nodig heeft

27 maart 2025|8 min. leestijd
Wd
Wouter de Vos
Voorzitter Agenda voor het Hart & 4M Nederland

Elk jaar gaan meer dan 25.000 huwelijken stuk. De gevolgen landen niet alleen bij de gezinnen zelf — ze landen rechtstreeks in de jeugdzorg, de Wmo, de bijstand en de woningmarkt van uw gemeente. Het is tijd dat gemeenten relaties serieus nemen als beleidsthema.

Elk jaar gaan meer dan 25.000 huwelijken stuk. Dat zijn geen abstracte statistieken — het zijn gezinnen in uw gemeente, kinderen in de klaslokalen, ouders die vastlopen in een systeem dat hen pas opvangt als het al te laat is. De gevolgen van relatieproblemen en scheidingen landen niet alleen bij de betrokkenen zelf. Ze landen rechtstreeks in de jeugdzorg, de Wmo, de bijstand en de woningmarkt van uw gemeente. Het is tijd dat gemeenten relaties serieus nemen als beleidsthema.

25.386
Huwelijken eindigden in echtscheiding in 2024
CBS 2024
70.000–85.000
Kinderen maken jaarlijks scheiding van ouders mee
Richtlijnen Jeugdhulp
€ 46.000
Kosten van één complexe scheiding voor de samenleving
Significant Public
93%
Kinderen in jeugdzorg heeft gescheiden ouders
NJI 2022

Het probleem: relaties als blinde vlek in het sociaal domein

Gemeenten investeren terecht in mentale gezondheid, armoede en jeugdzorg. Maar de onderliggende oorzaak van een groot deel van deze problematiek — het vastlopen van partnerrelaties — blijft grotendeels buiten beeld. Ruim 80% van de gemeenten werkt aan beleid rond relatie- en scheidingsproblematiek, maar slechts 30% heeft dat beleid daadwerkelijk uitgewerkt en geborgd. Vaak ontbreekt een integrale visie die de domeinen jeugdzorg, Wmo en zorgverzekering met elkaar verbindt.

Het gevolg is een preventieparadox: we wachten tot relaties volledig zijn vastgelopen voordat we ingrijpen. Terwijl koppels gemiddeld 2,7 jaar wachten na het ontstaan van problemen voordat ze hulp zoeken, zit de gemeente al die tijd te wachten op de uitval die onvermijdelijk volgt. Dat is niet alleen menselijk kostbaar — het is ook financieel onverstandig.

"

Investeer vroeg in relationele fitheid, dan voorkom je dure crisisinterventie later.

— Agenda voor het Hart — Handreiking Sterke Relaties, Sterke Gemeente

Waarom dit een gemeentelijk vraagstuk is

Relatieproblemen spelen zich af achter de voordeur, maar de gevolgen zijn zichtbaar in elke afdeling van het gemeentehuis. Neem de cijfers: 93% van de kinderen in de jeugdzorg heeft gescheiden ouders. 75% van de jongeren in de jeugdreclassering heeft gescheiden ouders. 45% van werkenden in scheiding meldt zich vaker ziek. 40% van scheidende stellen heeft een urgent woningprobleem door de woningnood.

Dat zijn geen toevalligheden. Dat is een patroon. En het patroon wijst naar één conclusie: wie investeert in sterke relaties, investeert in een gezonder, goedkoper en veerkrachtiger sociaal domein. Juist lokaal kun je vroeg, laagdrempelig en menselijk helpen — voordat ruzie uitmondt in een conflictscheiding, huiselijk geweld, of kinderen jarenlang klem komen te zitten.

Vier concrete aanbevelingen voor uw gemeente

Op basis van bewezen praktijken in gemeenten als Zwolle, Gouda en Eindhoven, en in samenwerking met de Alliantie Sterke Partnerrelaties, heeft Agenda voor het Hart vier concrete aanbevelingen ontwikkeld die gemeenten direct kunnen implementeren.

01

Relatie- en Scheidingsteam (RST)

Eén gespecialiseerd team dat bij hoog-conflict en complexe scheidingen snel rust en regie brengt: één plan, één regisseur, één duidelijke route. Het team schakelt waar nodig een specialistische schil in (financieel, juridisch, mediation, GGZ). Zo voorkom je dat gezinnen verdwalen tussen loketten en help je ouders weer samenwerken rondom de kinderen.

Investering
€175k–€325k per jaar
Impact
Elke voorkomen complexe scheiding bespaart tot €50.000
02

Partnerprogramma voor (jonge) ouders

Een praktisch relatieversterkend groepsprogramma voor (jonge) ouders dat helpt om stress, conflict en rolverdeling niet te laten uitmonden in verwijdering of crisis. De fase met jonge kinderen is voor veel stellen een kantelpunt: minder slaap, meer stress en gedoe rond rollen, geld en tijd maken dat relatiepatronen sneller verharden. Bewezen interventies zoals "Houd me Vast" (EFT Nederland) laten zien dat 30-40% van de stellen in deze periode in serieuze relatie-nood belandt.

Investering
€25k–€75k per jaar
Impact
Meer dan de helft van de deelnemende stellen die op het punt stond te scheiden, bleef samen (Gouda)
03

Online relatiehulp

Een online programma waarmee stellen thuis, in eigen tempo, aan hun relatie werken met modules en opdrachten — laagdrempelig voor wie tijd, schaamte of afstand als drempel ervaart. Aangevuld met drie online gesprekken met een professional voor extra focus en doorbraak. In Eindhoven volgden in 2024 al 82 stellen het online "Houd me Vast"-programma, met een stijging in relatietevredenheid van 4,8 naar 7,1.

Investering
€40k–€80k per jaar (ca. €200–250 per stel)
Impact
Snel schaalbaar; bereikt stellen met drempels zoals tijd, schaamte en afstand
04

Campagne: normaliseer relatie-onderhoud

Veel stellen wachten te lang met hulp zoeken — niet omdat ze niet willen, maar omdat het taboe groot is. Met een zichtbare campagne normaliseert de gemeente "werken aan je relatie" als iets gewoons, zoals sporten of een APK. Denk aan een Relatie-APK (één avond met praktische tools), een Week van de Relatie met activiteiten in de wijk, en zichtbaarheid via vindplaatsen zoals bibliotheken, sportclubs en geloofsgemeenschappen.

Investering
€15k–€35k per jaar
Impact
Taboe omlaag, eerder hulpvragen, minder escalatie

Wat gemeenten al laten zien

Casus · Gemeente Zwolle

Relatie- en Scheidingsteam

Zwolle startte in 2021 met een Relatie- en Scheidingsteam. Wat begon als een pilot in twee stadsdelen, is na een gunstige evaluatie in 2024 voor alle Zwollenaren beschikbaar. De kracht zit in een relationeel-systemische aanpak: hulpverleners kijken bewust een laag dieper dan de eerste hulpvraag. Inmiddels zijn 104 casussen ondersteund, waarbij 196 kinderen betrokken waren.

Resultaat:104 casussen ondersteund, 196 kinderen geholpen
Casus · Gemeente Gouda

"Houd me Vast" in het sociaal domein

Gouda zet het programma "Houd me Vast" in binnen het sociaal domein. Door middel van groepstrainingen leren stellen negatieve patronen te herkennen, emoties bespreekbaar te maken en constructiever te communiceren. Het programma werkt zowel preventief als herstellend.

Resultaat:Meer dan de helft van de stellen die op het punt stond te scheiden, bleef samen
Casus · Gemeente Eindhoven

Online én fysieke "Houd me Vast"

Eindhoven koos voor een preventief aanbod door professionals op te leiden en zowel fysieke als online Houd me Vast-trainingen aan te bieden via het sociaal domein. In 2024 volgden 164 personen (82 stellen) het online programma. Vier opgeleide professionals gaven vier succesvolle trainingen.

Resultaat:Relatietevredenheid steeg van 4,8 naar 7,1 bij fysieke deelnemers

De diepere oorzaak: individualisering en hechting

Aan de basis van veel relatieproblemen ligt het ontbreken of verlies van emotionele verbondenheid. Twee fundamentele menselijke behoeften komen dan onvoldoende tot hun recht: de behoefte om geliefd te zijn zoals je bent, en de behoefte aan verbinding met de ander. Hechtingsonderzoek laat zien dat mensen hun (veelal onbewuste) hechtingspatronen meebrengen in partnerrelaties. Onder druk van externe gebeurtenissen — ziekte, financiële stress, het krijgen van een kind — worden deze patronen versterkt.

Tegelijkertijd legt het maatschappelijk narratief van individuele vrijheid extra druk op relaties. We worden meer aangemoedigd voor ons eigen geluk te kiezen dan te onderzoeken of herstel en groei mogelijk zijn. We verlangen zowel naar vrijheid als verbondenheid. En de erosie van bredere sociale steunstructuren maakt dat veel gezinnen het gevoel hebben er alleen voor te staan.

"

We investeren miljoenen in mentale fitheid en gezonde voeding, maar te weinig in het fundament waarop mensen nog meer floreren: hun relaties.

— Agenda voor het Hart — Handreiking Sterke Relaties, Sterke Gemeente

Een oproep aan gemeenten

De Agenda voor het Hart roept gemeenten op om relaties te erkennen als een volwaardig beleidsthema — niet als luxe, maar als fundament van een veerkrachtige samenleving. De investeringen zijn bescheiden in vergelijking met de maatschappelijke kosten van inaction. Een complexe scheiding kost de samenleving circa €46.000. Eén voorkomen complexe scheiding betaalt een heel jaar preventief aanbod terug.

Maak investeren in relaties net zo vanzelfsprekend als sporten en gezond eten. Niet als noodreparatie, maar als onderhoud. Want sterke relaties zijn de basis van sterke gezinnen, sterke wijken en een sterk Nederland.

Aan de slag
  • Download de volledige handreiking "Sterke Relaties, Sterke Gemeente" via onze website
  • Neem contact op met Agenda voor het Hart voor een gesprek over uw gemeente
  • Sluit u aan bij de Alliantie Sterke Partnerrelaties
  • Organiseer een Relatie-APK in uw gemeente als eerste stap
Tags:Sterke RelatiesGemeentenPreventieJeugdzorgVerlangen 5
Doe mee

Zet ook de stap voor
sterke relaties

Sluit u aan bij de Alliantie Sterke Partnerrelaties of neem contact op voor een gesprek over uw gemeente.